Приветствую Вас, Гость

Для просмотра данного элемента установите Flash Player



banner-120x600-Earn_on_Forex_GIF









ТЕМА 4. Тарифные методы регулирования международной торговли


1.    Торговая политика
Международная торговля, так же как и другие формы международных экономических отношений, подвергается государственному регулированию.
В зависимости от масштабов вмешательства государства в международную торговлю различают политику свободной торговли и протекционизм.
Свобода торговли – политика минимального государственного вмешательства во внешнюю торговлю, которая развивается на основе свободных рыночных сил спроса и предложения.
Протекционизм – политика защиты внутреннего рынка от иностранной конкуренции путем использования тарифных и нетарифных инструментов торговой политики.
Несмотря на то, что политика свободы торговли имеет существенные преимущества, заключающиеся в том, что товары производятся с наибольшей экономической эффективностью, на практике для поддержания национального производства используют различные протекционистские меры. Различные периоды развития мирового хозяйства характеризуются либо усилением тенденции к либерализации, т. е. отмене торговых барьеров, либо к протекционизму. Так, например, в настоящее время преобладающей является тенденция к либерализации.
Выделяют следующие формы протекционизма:
    селективный – направлен против отдельных стран или отдельных товаров;
    отраслевой – защищает определенные отрасли;
    коллективный – производится объединениями стран в отношении третьих стран;
    скрытый – осуществляется методами внутренней экономической политики.
Инструменты торговой политики по характеру делятся на:
    тарифные;
    нетарифные.
Нетарифные в свою очередь подразделяются на:
    количественные (квотирование, лицензирование, "добровольные экспортные ограничения”);
    финансовые (субсидии, кредитование, демпинг);
    методы скрытого протекционизма (государственные закупки, требование о содержании местных компонентов, технические барьеры, налоги и сборы).
Воздействие государственного регулирования международной торговли на экономическое положение страны может быть рассмотрено через такие понятия, как излишек потребителя и излишек производителя (рис. 4.1).

Рисунок 4.1 – Излишки потребителя и производителя

Излишек потребителя – разность между рыночной ценой, по которой потребитель приобрел товар, и максимальной ценой, которую он готов заплатить за данный товар.
Кривая спроса D показывает максимальную цену, которую потребитель готов заплатить за конкретное количества товара. При рыночной цене Р0 потребитель готов купить ОQ0 единиц товара за ОР0ЕQ0 денежных единиц. Излишек потребителя составляет треугольник а, являющийся разностью между рыночной ценой, по которой он приобрел товар Р0Е, и максимальной ценой, по которой он был готов приобрести товар, ограниченной кривой спроса Р1Е.
Излишек производителя – разность между текущей рыночной стоимостью товара и минимальной ценой, по которой производитель готов продать свой товар.
Кривая предложения S показывает минимальную цену, по которой производитель готов продать свой товар. При рыночной цене Р0 производитель готов продать ОQ0 единиц товара за ОР0ЕQ0 денежных единиц. Излишек производителя представлен треугольником b, являющимся разностью между рыночной ценой, по которой он продал товар Р0Е, и минимальной ценой, по которой он был готов продать товар, ограниченный кривой предложения Р2Е.

2.    Характеристика таможенных пошлин и их классификация
Таможенный тариф – это:
    инструмент торговой политики и регулирования внутреннего рынка при его взаимодействии с мировым рынком;
    свод ставок таможенных пошлин, применяемых к товарам, перемещаемым через таможенную границу;
    конкретная ставка таможенной пошлины, подлежащей уплате при ввозе – вывозе определенного товара на таможенную территорию страны.
Таможенная пошлина – обязательный взнос, взимаемый таможенными органами при импорте или экспорте товара.
Таможенные пошлины выполняют следующие функции:
    фискальную, т. к. они пополняют доходную часть бюджета. Это относится и к экспортным, и к импортным пошлинам;
    протекционистскую, т. к. с их помощью защищаются местные производители от иностранной конкуренции. Эту функцию выполняют импортные пошлины;
    балансировочную, т. к. с их помощью предотвращается экспорт товаров, внутренние цены на которые значительно ниже, чем мировые. Эта функция характерна для экспортных пошлин.
Таможенные пошлины классифицируются по различным критериям:
По способу взимания:
    адвалорные – начисляются в процентах к таможенной стоимости облагаемых товаров;
    специфические – начисляются в установленном размере за единицу облагаемого товара;
    комбинированные – сочетают оба названных вида таможенного обложения.
По объекту обложения:
    импортные – пошлины, налагаемые на импортные товары;
    экспортные – пошлины, налагаемые на экспортные товары;
    транзитные – пошлины, налагаемые на товары, перевозимые транзитом через территорию данной страны.
По характеру:
    сезонные – пошлины, применяемые для оперативного регулирования торговли товарами сезонного характера;
    антидемпинговые – пошлины, применяемые при вводе товаров по демпинговой цене, т.е. цене, более низкой, чем нормальная цена в этих странах;
    компенсационные – пошлины, применяемые при ввозе товаров, при производстве которых использовались субсидии.
По происхождению:
    автономные – пошлины, вводимые в одностороннем порядке;
    конвенционные – пошлины, устанавливаемые на базе соглашений;
    преференциальные – пошлины, более низкие по сравнению с обычными пошлинами.
По типам ставок:
    постоянные – таможенный тариф, ставки которого не могут изменяться;
    переменные – таможенный тариф, ставки которого могут изменяться в зависимости от обстоятельств (при изменении уровня мировых и внутренних цен, размера государственных субсидий).
По способу вычисления:
    номинальные – ставки, указанные в таможенном тарифе;
    эффективные – реальный уровень таможенных пошлин на конечные товары, вычисленные с учетом уровня пошлин, наложенных на импортные узлы и детали этих товаров.
Пошлина накладывается на таможенную стоимость товара. Таможенная стоимость товара – нормальная складывающаяся на открытом рынке цена товара, по которой он может быть продан в стране назначения в момент подачи таможенный декларации.
Внутренняя цена после обложения специфическим тарифом составит:

где    Pd – внутренняя цена товара;
Pim – цена, по которой товар импортируется;
Ts – ставка специфического тарифа.
Из предыдущей формулы следует

где      – средняя внутренняя цена товара.
Внутренняя цена импортного товара после обложения его адвалорным тарифом составит

где   – ставка адвалорного тарифа.
Из предыдущей формулы следует:

Ставка переменного тарифа изменяется и поддерживает средний уровень внутренней цены неизмененным.

где      – ставка переменного тарифа.
Представляется важным определение не номинального уровня тарифной защиты, а эффективного.

где       – эффективный уровень таможенной защиты;
      – номинальная ставка тарифа на конечную продукцию;
      – номинальная ставка тарифа на импортированные части и компоненты;
    А – доля стоимости импортированных компонентов в стоимости конечного продукта.

3.    Влияние импортного тарифа на экономику страны
Влияние импортного тарифа на экономику определенных стран различно и зависит от экономического веса страны, т.е. от того является страна малой или большой.
Страна считается малой, если изменение спроса с ее стороны на импортные товары не приводит к изменениям мировых цен.
Страна считается большой, если изменение спроса с ее стороны на импортные товары приводит к изменениям мировых цен. Большинство стран мира являются малым.
Влияние тарифа на экономику малой страны.
Экономические последствия импортный пошлины представлены на рис. 4.2:

Рисунок 4.2 – Влияние импортной пошлины на экономику малой стра-ны
До начала торговли.
Линия Sd – график внутреннего предложения товара, линия Dd – график внутреннего спроса. Страна производит и потребляет товар в точке E, т.е. Q3 товара по цене Pd.
При свободе торговли.
Мировая цена на товар (Pw) ниже, чем внутренняя цена. Мировое предложение товара неограничен по цене Pw. Кривая предложения представлена линией Sd+w. Равновесие будет достигнуто в точке F, в которой объем спроса составит Q5, внутреннего предложения Q1. Q1Q5 товара импортируется. Внутренняя цена товара упала с Pd до Pw, местные производители продают на Q3Q1 товара меньше, чем до торговли.
После введения тарифа.
Внутренняя цена импортного товара возрастает на размер пошлины с Pw до Pw+t. Кривая совокупного предложения перемещается вверх на уровень Sd+w+t. Равновесие достигается в точке G, в которой внутреннее производство увеличивается на Q1Q2, а внутреннее потребление падает на Q5Q4. Импорт сокращается до Q2Q4.
До обложения импорта тарифом излишек потребления составлял a+b+с+d+e+f+g.
В результате перемещения кривой предложения вверх на величину тарифа излишек потребления ограничился сегментами e+f+g. Потеря излишка потребления составила а+b+с+d. В целом, в результате введения импортной пошлины возникает две группы экономических эффектов – перераспределительные эффекты (к ним относятся эффект доходов и эффект передела) и эффекты потери (эффект защиты и эффект потребления)
    эффект доходов представляет собой объем увеличения доходов бюджета. Графически данный эффект представлен четырехугольником с. Эффект доходов не представляет собой потерю для экономики страны, но является потерей для потребителей, поскольку их доходы изымаются государством в бюджет. Происходит перемещение доходов из частного в государственный сектор;
    эффект передела представляет собой перераспределение доходов от потребителей к производителям продукции, конкурирующей с импортом и графически представляется четырехугольником a;
    эффект защиты показывает экономические потери страны, возникающие в результате увеличения внутреннего производства товаров при более высоких издержках. При этом задействуются ресурсы, специально не предназначенные для производства данного товара, что способствует экспансии неэффективных производств. Потери экономики представлены треугольником b;
    эффект потребления показывает сокращение потребления в результате роста цены товара на внутреннем рынке. Данный эффект показан треугольником d;
Таким образом, в результате введения тарифа в малой стране возникают перераспределительные эффекты, представляющие собой перемещение доходов от одних субъектов экономической деятельности к другим и не оказывающие негативное воздействие на экономику страны в целом и эффекты потери. Никакого положительного экономического эффекта, ведущего к экономическому росту, не возникает, поэтому тариф в малой стране лучше не вводить. Большая же страна может получить выигрыш от введения тарифа.
Влияние тарифа на экономику большой страны.
Поскольку большая страна является крупным импортером на мировом рынке, ограничение ее импорта с помощью импортного тарифа ощутимо снижает совокупный спрос на данный товар, в результате чего поставщики вынуждены снижать цены. Падение цен на импортные товары при постоянном уровне цен на экспортные товары ведет к улучшению условий торговли страны.
При введении импортного тарифа в большой стране возникают те же эффекты, что и в малой стране – доходов, передела, защиты и потребления. Однако существует различие в воздействии тарифа на экономику малой и большой страны, заключающееся в том, что цена мирового рынка напрямую зависит от количества товара, закупаемого большой страной. Это обусловливает различие в оценке перераспределительного эффекта дохода. Внутренние цены в большой стране в результате введения импортного тарифа растут на величину меньшую, чем размер самого тарифа.
В большой стране эффект дохода распадается на две части – эффект внутренних доходов и эффект условий торговли.
    Эффект внутренних доходов – перераспределение доходов от местных потребителей в бюджет большой страны.
    Эффект условий торговли – перераспределение доходов от иностранных производителей в бюджет большой страны.
Таким образом, большая страна может получить выигрыш от введения тарифа за счет эффекта условий торговли. Однако для того, чтобы определить имеет ли место положительный эффект, необходимо сравнить выигрыш от эффекта условий торговли с потерями от эффектов защиты и потребления. Тариф следует вводить в случае, если положительный эффект от условий торговли превышает потери от эффектов защиты и потребления.

4.    Оптимальный тариф
Как было отмечено выше, положительный эффект от введения тарифа может получить только большая страна и только в том случае, если эффект условий торговли превышает эффекты потери. Потому возникает проблема нахождения оптимального уровня тарифа.
Оптимальная ставка тарифа – уровень тарифа, обеспечивающий максимизацию уровня национального экономического благосостояния.

Экономическое благо-состояние страны

Рисунок 4.3 – Оптимальный тариф

При отсутствии тарифа (Т = 0) экономическое благосостояние большой страны находится на уровне E. Максимальное положительное воздействие E1 тарифа на экономическое благосостояние достигается при оптимальном уровне тарифа Т0, при котором экономическое благосостояние возрастает до уровня Е2. При запретительной ставке тарифа импорт прекращается и экономическое благосостояние страны упадет до уровня Е3.
Основные черты оптимального тарифа:
    ставка оптимального тарифа положительна и находится в промежутке между нулем и запретительной ставкой;
    ставка оптимального тарифа относительно невелика;
    ставка оптимального тарифа обратно пропорциональна эластичности импорта;
    оптимальный тариф ведет к экономическому выигрышу одной страны, но к потерям международной экономики в целом, поскольку является перераспределением доходов от одной страны к другой. Мировое хозяйство в целом испытывает эффекты защиты и потребления.

5.    Влияние экспортного тарифа на экономику страны
Экспортные пошлины накладываются на товары, вывозимые из страны. Экспортные пошлины применяются в основном развивающимися странам к товарам традиционного экспорта.
Рассмотрим влияние экспортной пошлины на экономику малой страны.

Рисунок 4.4 – Влияние экспортной пошлины на экономику малой страны
Страна производит и потребляет товар в точке Е, при этом линия Sd – прямая внутреннего предложения, линия Dd – прямая спроса. При свободе торговли мировая цена составляет  Pw, и она выше, чем внутренняя Pd. По цене Pw  мировой рынок может потребить неограниченное количество товара, кривая предложения предоставлена горизонтальной прямой Sd+w, которая показывает объем товара, производимого внутри страны и экспортируемого на мировой рынок. Равновесие достигается в точке F, объем предложения составляет Q5, внутрен-него спроса Q1. Q5Q1  3товара экспортируется.
При введении экспортной пошлины внутренняя цена на товар падает с Pw  до Pw+t. Кривая совокупного предложения перемещается вниз на величину тарифа на уровень Sd+w+t. При этом равенство внутреннего предложения и совокупного (внутреннего и внешнего) спроса достигается в точке G, в которой внутреннее потребление  увеличивается на Q1Q2, а внутреннее предложение падает на Q5Q4. Экспорт сокращается с Q5Q1 до Q4Q2. В результате введения тарифа произошло увеличение внутреннего потребления и сокращение внутреннего производства, что привело к сокращению экспорта.
В результате введения экспортного тарифа потребители выигрывают сегмент a, поскольку цена товара снижается. Государство в свою пользу перераспределяет сегмент с. Сегменты (b+d) представляют собой чистые потери производителей. В целом при введении экспортного тарифа возникают те же эффекты, что и при импортном.
Таким образом, выясняя сущность, функции тарифов, их виды и, оценивая влияние тарифов на экономику стран, следует отметить, что:
    тариф является средством защиты молодых отраслей;
    тариф выступает средством стимулирования отечественного производства;
    тариф является важным источником бюджетных доходов;
    тариф является инструментом защиты национальной безопасности, международного престижа страны, ее культуры и традиций.
Однако, в то же время:
    тарифы замедляют экономический рост;
    тариф приводит к увеличению налогового бремени на потребителей;
    тариф ведет к сокращению общего уровня занятости;
    тариф на импортные товары косвенно подрывает экспорт страны, осложняя проблемы платежного баланса.


Конструктор сайтов - uCoz